Во все более меняющемся мире обеспечение безопасности и охраны становится все менее вероятным, чем десять лет назад. Эстония нуждается в большей защите из-за своего географического положения, чем, например, некоторым западноевропейским странам. Но с таким менталитетом мы выросли, и, к сожалению, он распространен в этой части Европы.

Одна из замечательных вещей, которые мы можем сделать, — это построить укрытия, где можно спастись от опасности. Несколько недель назад по всей Эстонии был протестирован сигнал тревоги, качество которого было не совсем лучшим, и ошибки в котором сейчас исправляются.

В настоящее время в Рийгикогу находится законопроект, который предусматривает, что общественные приюты должны быть построены в таких больших строящихся зданиях (площадью от 10 000 м).²), в которых принимает большое количество людей, с 1.07.2026 года, а в жилых домах, офисных зданиях (от 1200 м) должны быть построены укрытия необщественного пользования²), промышленные здания (от 1500 м)²) и другие, которые будут построены после 1.07.2028 года.

Что такое тональный крем и какую цель он призван выполнять?

Мари Тикан, советник Департамента защиты населения МВД, рассказала, что убежище представляет собой специально построенную и усиленную часть здания, которая защищает от взрывов, ударных волн и летучих предметов, а также обеспечивает защиту от загрязненного наружного воздуха.

Укрытие можно построить на подземном этаже, но при соблюдении требований к тени оно также может быть надземным.

«Здесь обязательно следует подчеркнуть, что убежище можно (и даже нужно) ежедневно использовать для других целей, например, в качестве кладовой или технического помещения — нам не нужны пустые места в домах. Кроме того, такое перекрестное использование дает нам уверенность в том, что все необходимое есть и работает, потому что если часть здания используется ежедневно, более вероятно, что, например, лампочка ближнего света или недостающий контейнер для воды будут быстро обнаружены и заменены», — пояснил Тикан.

При строительстве тени в уже существующем доме проблема может заключаться в том, что в нем поместятся не все жильцы дома. В новостройках это не должно быть проблемой, ведь жалюзи построены с самого начала таким образом, чтобы там было место для всех. В общем, укрытие должно быть такого размера, чтобы в нем могло разместиться такое количество людей, которые в случае повышенной опасности, вероятно, окажутся в этом здании. Например, если предполагается, что в кризисной ситуации в этом здании будет в два раза меньше людей, чем обычно, то это можно учесть при установлении тени. В то же время принцип заключается в том, что все люди, находящиеся в Эстонии в кризисной ситуации, должны иметь возможность спрятаться.

Оттенки не всегда были обязательными.

Территориально Эстония — небольшая страна, поэтому крайне важно, чтобы в случае опасности люди быстро добрались до безопасного места. Лучше всего, если они смогут остаться в том же здании, где они сейчас проживают, и переехать в безопасную часть здания. Поэтому необходимо, чтобы новые, более крупные жилые и общественные здания, в которых люди проживают более длительное время, имели подходящее место для укрытия.

«Это не просто дополнительная бюрократическая обязанность, а тщательно продуманная возможность повысить безопасность жителей. К сожалению, без обязательств и четких инструкций мы не начнем строить приюты в Эстонии. Таков наш опыт в Финляндии и Швеции», — признал Тикан.

Чтобы строительство нового объекта продолжалось, а застройщики не упустили его из виду в целях экономии средств, местные органы власти, выдающие разрешения на строительство, должны нести частичную ответственность за это. Если в проекте нет затенения, разрешение на строительство не будет получено. «Мы подготовили законопроект об этом, на основании которого это необходимо. Законопроект предусматривает требование о строительстве укрытий для новых планируемых зданий, которые еще не получили разрешения на строительство, и вступит в силу летом 2026 года (общественное затенение) и 2028 года (закрытое затенение)», — сказал Тикан.

Таким образом, обязанность строить укрытия в новых зданиях затрагивает не только застройщиков, но все строители здания, чье здание соответствует параметрам, по которым должно быть построено затенение. Законодательство о строительстве на территории города реализуется Управлением по вопросам строительства, которое выдает разрешения на строительство и эксплуатацию. В то же время к разработке законодательства постоянно привлекаются проектировщики, которым также известно о предлагаемом обязательстве учитывать требования уже в процессе проектирования. Надзор за соблюдением требований будет осуществляться Спасательным советом так же, как в настоящее время он контролирует соблюдение требований пожарной безопасности как на строительных объектах, так и на завершенных зданиях.

Для ясности следует добавить, что окончательное время реализации зависит от законодательного процессаи это станет ясно только после того, как проект пройдет все необходимые согласования и получит одобрение.

Люди, строящие приюты, опасаются, что это приведет к увеличению стоимости строительства. По сообщениям, Мари Тикан повысит их стоимость на 5-10 и более процентов. Согласно прогнозу Министерства внутренних дел, основанному на финской практике, рост цен на строительство сохранится в среднем на уровне 2-3% (а в некоторых случаях может быть и ниже).

Стоимость во многом зависит от мастерства проектировщика — если затенение планируется как логическая часть здания, например, как часть подвала или цокольного этажа, то укрепить уже запланированные конструкции просто необходимо. Здесь также важно отметить, что, хотя приют должен соответствовать определенным требованиям, его ежедневное использование может быть чем-то другим, например, игровой комнатой, кладовой или подземной парковкой, в зависимости от выбора владельца здания. Таким образом, выделенное под убежище пространство уже должно регулярно использоваться, а расходы на его строительство не пропадут даром.

«Затраты на строительство могут вырасти на 2-3%, но как это повлияет на цену продажи недвижимости, мы не можем с уверенностью предсказать», — сказал Тикан.

«Однако в ходе общения с банками и застройщиками мы узнали, что последующее повышение цены продажи недвижимости будет незначительным. И, скорее, покупатели новой недвижимости готовы заплатить чуть более высокую цену, если в здании будет тень», — считает советник.

«Мы также отмечаем, что молодые семьи с маленькими детьми предпочитают квартиры старшего возраста, поэтому на них не так сильно влияет возможный рост цен на недвижимость. Мы считаем, что жилье важно для жильцов домов, потому что оно помогает продумать антикризисный план собственной семьи, а знание того, что в их многоквартирном доме есть подходящее место, безусловно, является важным аргументом при покупке жилья», — надеется Тикан.

Старые дома ремонтируются и ремонтируются по всей Эстонии. Нужно ли им также найти способы создать тень?

По словам Тикана, для них это не обязательно, но до 1 июля 2027 года им придется составить план приюта и, по возможности, скорректировать местоположение приюта к 1 июля 2028 года. Важно добавить, что информация об отсутствии подходящего места для укрытия в здании также важна для пользователей, поскольку она помогает подготовиться к кризисным ситуациям и продумать, куда переехать в непредвиденных ситуациях. Служба спасения издала инструкции, согласно которым каждый может найти в своем доме место, где поблизости нет окон или дверей, и в случае опасности вы должны переехать туда.

Посетите веб-сайт спасательного агентства для получения дополнительной информации.

Рекомендации по приспособлению подвалов многоквартирных домов к местам укрытия

‍