Внедрение универсального дизайна: обязательство или рекомендация?

Универсальный дизайн — это стратегия, направленная на то, чтобы сделать окружающую среду, продукты, коммуникации, информацию, технологии и услуги максимально доступными и удобными для всех, включая людей с особыми потребностями.

В этой статье мы рассмотрим тему, которую мы также рассмотрели в декабре: Универсальный дизайн и доступность в квартирных товариществах https://www.kortermajaleht.ee/artiklid/universaalne-disain-ja-ligipaasetavus-korteriuhistutes-koikide-inimeste-elu-parandamine-ja-kogukonna-sidususe-tugevdamine

Когда речь идет о новых зданиях или масштабной реконструкции, необходимо внедрить универсальный дизайн и улучшить доступность. Для старых зданий это не всегда является обязательным, а скорее ориентировочным, но если ремонтные работы влияют на общий доступ к зданию, необходимо соблюдать соответствующие требования. Если жилищное товарищество пренебрегает требованиями, установленными законом, могут последовать санкции, включая финансовые штрафы и обязанность устранить недостатки в течение определенного периода. Кроме того, жители с ограниченными возможностями могут обратиться в правоохранительные органы, если их права были нарушены. В Эстонии требования к доступности регулируются Строительным кодексом (EHS), включая правила удобства использования зданий и их частей. Местный стандарт EVS 926 «Обеспечение доступности в зданиях и вокруг них» содержит более подробное руководство по проектированию и адаптации зданий к требованиям универсального дизайна. Действующие на международном уровне стандарты, такие как ISO 21542:2021, дополнительно содержат рекомендации, которые учитываются, в частности, при реализации международных проектов.

Европейский закон о доступности (2019 г.) требует от государств-членов обеспечить доступность общественных зданий и жилья. Кроме того, универсальные принципы проектирования часто требуются в проектах финансирования ЕС, таких как Европейский фонд регионального развития (ERDF). Эти требования также распространяются на проекты, финансируемые в Эстонии. Соблюдение правил ЕС дает квартирным товариществам возможность получать финансирование для улучшения доступности, например для установки лифта или пандусов для зданий.

‍

Возможности финансирования и меры поддержки

Существует ряд вариантов финансирования для улучшения доступности и внедрения универсального дизайна.

Государственные гранты: программы KredEx предоставляют финансовую помощь квартирным товариществам, работающим над повышением энергоэффективности и доступности энергии.

Программы местных органов власти: многие муниципалитеты предоставляют дополнительные гранты, чтобы помочь квартирным ассоциациям покрыть расходы по обеспечению доступности жилья.

Фонды Европейского Союза: Структурные фонды поддерживают проекты, направленные на улучшение условий жизни и доступности.

Налоговые льготы: некоторые инвестиции могут стать источником налоговых льгот, если они направлены на улучшение условий жизни в здании.

‍

Роль местных органов власти и государства

Местные органы власти и государство играют важную роль в улучшении доступности. Местные органы власти могут предоставить финансовую поддержку и рекомендации по адаптации старых многоквартирных домов. С их помощью можно построить пандусы, убрать лестничные ступени и установить лифты, чтобы улучшить свободу передвижения людей с ограниченными возможностями. Они также смогут повысить осведомленность и поделиться рекомендациями с квартирными товариществами по реализации проектов по улучшению доступности.

Совет социального обеспечения предоставляет финансовые субсидии для адаптации жилья к потребностям людей с ограниченными возможностями. Сюда входят как изменения в строительстве, так и рекомендации по использованию вспомогательных устройств. Часто местные органы власти и Совет социального обеспечения работают вместе, помогая квартирным товариществам и отдельным лицам внести необходимые изменения для улучшения условий жизни всех жителей.

Некоммерческие организации также играют важную роль. Эстонская палата инвалидов (EpiKoda) консультирует и обучает квартирные товарищества, предоставляя информацию о способах улучшения доступности. EpiKoda может помочь в поиске технических решений, а также в юридических вопросах, касающихся потребностей жителей с ограниченными возможностями.

‍

Роль члена правления кооператива и общение с членами квартирного товарищества

Роль члена правления кооператива имеет решающее значение, поскольку от его деятельности во многом зависят управление всем квартирным товариществом и реализация проекта. Проблемы, возникающие из-за неправильного выбора председателя правления, его бездействия или пренебрежения к согражданам, часто освещаются в средствах массовой информации. Председателем совета директоров должен быть человек, способный объединить кооператив, обеспечив разумное, прозрачное и инклюзивное управление. Такой руководитель должен быть предприимчивым, умным, уметь слушать и хорошо организовывать свою деятельность, в том числе дела. Его сила должна заключаться в умелом общении, благодаря которому можно поддерживать баланс между членами, учитывать человеческие потребности жителей и находить наилучшие компромиссы и решения в рамках совместного сотрудничества. Решения не должны приниматься в индивидуальном порядке, а должны основываться на участии всех членов и на совместных соглашениях. Прозрачность деятельности совета директоров и регулярный обмен отзывами укрепят доверие, дух сотрудничества и сплоченность. В случае возникновения более серьезных разногласий имеет смысл рассмотреть возможность привлечения независимого посредника для содействия урегулированию конфликтов и поиску компромиссов.

Успех планирования и выполнения строительных работ зависит от председателя правления и активного участия всех членов квартирного товарищества. Важные решения, такие как объем строительного проекта, методы финансирования и установление сроков, должны обсуждаться и согласовываться на общем собрании кооператива. Четкая и последовательная коммуникация позволяет всем членам быть в курсе происходящего, понимать ценность и влияние планов, будь то ремонт здания или повышение доступности. Люди разные, чей образ жизни, потребности и возрастные особенности могут послужить источником ценных идей и решений, но для этого их необходимо вовлекать — это не только повышает удовлетворенность населения, но и укрепляет чувство общности и сплоченность кооператива.

‍

Пожарная безопасность и эвакуация

Обеспечение пожарной безопасности в многоквартирных домах очень важно для всех жильцов, но потребности людей с ограниченными возможностями требуют повышенного внимания. Пути эвакуации должны быть свободны от препятствий, четко обозначены, легко поддаваться поиску и безопасны в использовании. Также важно подумать о резервных выходах, которые были бы достаточно широкими и легкодоступными даже для людей с ограниченными физическими возможностями. В старых многоквартирных домах полный доступ может быть затруднен, но установка детекторов дыма и регулировка путей эвакуации могут соответствовать стандартам. Планы пожарной безопасности должны учитывать потребности жильцов с ограниченными возможностями, такие как модернизация систем сигнализации, способных подавать как визуальные, так и звуковые сигналы. Квартирные товарищества могут сотрудничать здесь со Спасательным советом, который может предоставлять профессиональные консультации и проводить оценки безопасности зданий.

‍