Как изменение условий водоснабжения может повлиять на счет за воду?

Министерство климата направило на согласование план по сокращению регионального неравенства в сфере водоснабжения. По их данным, в прошлом году в разных районах Харьюмаа разница в ценах достигала шестикратного размера. 

Портал Kortermajaleht связался с Министерством климата, чтобы выяснить, что повлекут за собой изменения в Законе о воде и как они повлияют на квартирные товарищества и потребителей. На вопросы портала ответила руководитель отдела водных ресурсов Министерства климата Карин Кроон. 

Что это означает для квартирных товариществ?

Для квартирных товариществ изменения не повлекут за собой новых обязанностей и не изменят повседневный учет воды. Поправки касаются прежде всего инвестиций водоснабжающих предприятий, ценообразования и надзора. Для товарищества и владельца квартиры повысится прозрачность: в будущем им будет проще понять, из чего состоит счет за воду, почему меняется цена и действительно ли выполняются инвестиции, заложенные в стоимость услуги.

Подорожает ли вода в многоквартирных домах?

В настоящее время разница в ценах по регионам очень велика. Например, в 2025 году в Харьюмаа цена на услуги водоснабжения и канализации варьировалась от 1,87 до 6,36 евро за кубометр. Если не внести изменения в закон, региональные различия будут только расти. Цель состоит не в том, чтобы установить везде одинаковую цену, а в том, чтобы сократить необоснованно большие разрывы, избежать резких скачков цен и сделать изменения стоимости максимально предсказуемыми.

Цена и впредь будет зависеть от расходов региона, состояния инфраструктуры и необходимых инвестиций, а обоснованность цен будет проверять Департамент конкуренции. Рост цен неизбежен, если растут затраты на ресурсы (например, электричество, химикаты). В некоторых регионах цена может вырасти и потому, что водоснабжающему предприятию приходится выполнять работы, которые ранее откладывались. Цель изменений — сделать такие расходы обоснованными, а изменения цен — максимально предсказуемыми и прозрачными для квартирных товариществ.

Сейчас водоснабжающее предприятие может каждый год запрашивать новую цену, которая рассчитывается исходя из фактических затрат. Это не мотивирует предприятие экономить, так как сэкономленные средства в следующий раз уже не включаются в ценовую базу. В будущем цена будет устанавливаться на четыре года вперед. Если предприятие сможет работать эффективнее в течение этого периода, сэкономленные средства останутся у него. Для потребителя это означает более стабильную цену, а для предприятия — мотивацию работать рациональнее.

Если водоснабжающее предприятие закладывает инвестиции в цену воды, но не выполняет их, у Департамента конкуренции появится основание снизить цену на сумму невыполненных работ. Для квартирного товарищества это означает, что за ростом цен должны стоять реальные дела, а не обещания.

Что изменится для рядового потребителя?

Для рядового потребителя изменения означают прежде всего больше ясности и защиты. Человек должен лучше понимать, из чего складывается цена на воду, за что он платит и являются ли запланированные инвестиции необходимыми и будут ли они действительно выполнены. Кроме того, будет вестись контроль за тем, чтобы счета за воду и канализацию не становились слишком обременительными по сравнению с доходами людей.

Для рядового потребителя также повысится устойчивость к кризисным ситуациям. Крупные перебои с водой в последние годы затрагивали именно жителей многоквартирных домов. Сейчас требования к обеспечению устойчивости в кризис значительно различаются в зависимости от самоуправления: например, в волости Кийли водоснабжающее предприятие должно иметь автономное электропитание на 48 часов, тогда как в Таллинне и Йыгева достаточным считается лишь 8 часов. Аналогично различаются сроки обеспечения временного водоснабжения: в одних местах временную подачу воды должны организовать уже через 5 часов, в других — лишь через 12–24 часа. Поправки к закону унифицируют эти требования, чтобы каждый житель многоквартирного дома, независимо от места проживания, чувствовал себя одинаково защищенным.

Что принесет новый Закон о воде?

Для уточнения: речь идет не о новом Законе о воде, а о внесении поправок в Закон о системе водоснабжения и канализации. Проще говоря, цель состоит в том, чтобы запланированные работы, цена на воду, качество услуг и надзор были лучше взаимосвязаны.

Что вызвало необходимость изменений?

Цена, качество и надежность услуг водоснабжения в Эстонии сильно различаются в зависимости от места проживания. Водоснабжающим предприятиям с небольшим числом потребителей сложнее осуществлять необходимые инвестиции, находить специалистов и справляться с крупными авариями или кризисными ситуациями. На практике это означает, что инвестиции и другие затратные мероприятия откладываются. Если постоянно откладывать необходимые работы, проблемы и расходы могут в конечном итоге возрасти, что приведет к резкому скачку цен. С помощью реформы мы хотим выявлять эти риски на более раннем этапе и планировать инвестиции с учетом долгосрочной перспективы.

Что и как изменится к лучшему?

Для квартирных товариществ и жителей в первую очередь повысится надежность услуги. Необходимые работы будут планироваться на более длительный срок, их отражение в цене должно быть обоснованным, а надзор поможет контролировать фактическое выполнение запланированных инвестиций. Таким образом снижается риск того, что долго откладываемая работа приведет к крупной аварии или резкому повышению цен.

Цель состоит не в том, чтобы сделать все цены одинаковыми, а в том, чтобы уменьшить необоснованные различия и сохранить доступность услуги для людей.

Разве сейчас не везде есть вода?

Вопрос не в том, что воды нет. В районах с низкой плотностью населения наряду с центральным водоснабжением используются местные колодцы и другие решения. Однако не везде вода качественная. Или нет уверенности в том, что качественная вода будет обеспечена и в будущем (например, если инвестиции не будут сделаны).

Поправки к закону направлены на долгосрочную перспективу. Вопрос в том, удастся ли обслуживать и обновлять существующие трубопроводы, станции очистки воды и другие объекты в будущем. Цель заключается в том, чтобы у человека, независимо от места жительства, была уверенность в том, что из крана течет качественная вода, услуга работает даже в сложных ситуациях, а цена остается разумной и обоснованной.