Стоимость утилизации смешанных бытовых отходов в некоторых регионах выросла почти в три раза

В связи с изменениями в Законе об отходах Kortermajaleht связался с различными специалистами, чтобы выяснить, что именно изменилось с первого июля. Специалист по маркетингу и коммуникациям Ragn-Sells AS Катрин Кулдеркнуп сразу отметила, что они, безусловно, понимают, что любое повышение цен неприятно для людей.

Смешанные бытовые отходы отправляются на сжигание

Кулдеркнуп пояснила, что влияние изменения цен зависит от того, сколько смешанных бытовых отходов образуется в многоквартирном доме и как часто опорожняется контейнер. Смешанные бытовые отходы в основном направляются на сжигание, и с 1 июля на это введена государственная плата за загрязнение окружающей среды. «Чем меньше в многоквартирном доме образуется смешанных бытовых отходов и чем больше отходов собирается раздельно по видам — например, биоотходы, бумага, стекло и упаковка, — тем меньше будет влияние изменения цен», — пояснила она. 

Поскольку ценообразование на вывоз и обработку отходов зависит от размера контейнера и частоты его вывоза, самое важное — убедиться, что у квартирного товарищества есть парк контейнеров, соответствующий объемам отходов жильцов. Поскольку после начала раздельного сбора биоотходов остальные виды отходов не требуют частого опорожнения контейнеров, расходы на обращение с отходами можно контролировать не только за счет сортировки, но и за счет более редкого вывоза. 

Эстонское предприятие по обращению с отходами Член правления и один из владельцев Eesti Keskkonnateenused AS Бруно Таммару сказал, что с 1 июля изменились установленные государством платы за загрязнение, в результате чего прежде всего выросла стоимость обработки смешанных бытовых отходов. Цена на кухонные и пищевые отходы также выросла, но изменение и влияние были значительно меньше.

«Рост платы за услугу по обращению со смешанными бытовыми отходами составляет, в зависимости от конкретного региона вывоза, примерно 25–75%. Насколько сильно это повлияет на конкретный многоквартирный дом, во многом зависит от того, насколько хорошо там организован раздельный сбор отходов. Чем большая часть отходов сдается как смешанные бытовые отходы, тем сильнее будет влияние повышения цен», — отметил Таммару.

Для многоквартирного дома поэтому важнее всего пересмотреть, какую долю от общего объема отходов составляет контейнер для смешанных бытовых отходов и можно ли уменьшить его объем и частоту вывоза за счет раздельного сбора.

Если Кулдеркнуп не смогла точно сказать, какими могут быть различия, поскольку введение налогов влияет прежде всего на обработку смешанных бытовых отходов, то Таммару сказал, что различия могут быть очень большими. «Рост платы за услугу по обращению со смешанными бытовыми отходами варьируется в разных регионах от 25 до 75%. При этом это не означает автоматически, что общие расходы многоквартирного дома на обращение с отходами должны вырасти на столько же. При хорошо организованном раздельном сборе можно сократить объем смешанных бытовых отходов даже примерно на две трети», — обнадежил Таммару.

Например, если в многоквартирном доме сейчас собирают в основном смешанные бытовые отходы и отдельно только бумагу, обязательно стоит рассмотреть возможность сбора кухонных и пищевых отходов, упаковки и стеклянной тары. В таком случае объем и частоту вывоза подорожавшего контейнера для смешанных бытовых отходов можно существенно сократить. На самом деле раздельный сбор отходов — это обязанность, вытекающая из закона, а не свободный выбор.

Рост платы за загрязнение

За новым повышением цен стоит рост платы за загрязнение. При захоронении смешанных бытовых отходов плата выросла с прежних 30 евро до 90 евро за тонну, а на энергетическое использование отходов, то есть сжигание, впервые была введена плата за загрязнение в размере до 60 евро за тонну.   
«Эти платы за загрязнение установлены законом, а не перевозчиком отходов. В случае организованного вывоза отходов договорным партнером перевозчика является местное самоуправление, которое в случае повышения налогов также утверждает и согласовывает все изменения цен», — сказала представитель Ragn-Sells.

Таммару добавил, что еще более значительное изменение произошло при сжигании отходов: ранее такая плата за загрязнение к сжиганию не применялась, но с 1 июля добавилось 60 евро за тонну.

«В случае сжигания одно только добавление нового налогового компонента фактически означало удвоение расходов на обработку отходов. Это напрямую влияет на конечную цену, поскольку плата за обработку составляет более половины стоимости сдачи отходов», — пояснил он.

Отзывы клиентов

Рост цен привел к тому, что клиенты стали обращаться в компанию с вопросами о происходящем. Катрин Кулдеркнуп отметила, что клиенты, разумеется, задают вопросы об изменении цен и прежде всего хотят получить разъяснения. «В случае организованного вывоза отходов обязанности владельца отходов вытекают из правил обращения с отходами местного самоуправления, которые устанавливают, какие отходы и каким образом владельцы должны собирать и сортировать на территории самоуправления. Это накладывает ограничения и на расторжение договоров, поскольку при организованном вывозе отходов у жителей и предприятий есть обязательства по сбору мусора, от которых они не могут отказаться в одностороннем порядке», — пояснила она.

Отзывы, поступающие Таммару, схожи. «От клиентов поступает много вопросов, и вполне понятно, что столь значительное изменение цен вызывает недовольство. Чаще всего спрашивают, почему цены выросли так сильно и из чего складывается новая цена. Здесь важно объяснить, что организованный вывоз отходов — это не обычная услуга свободного рынка, договор на которую можно просто расторгнуть из-за повышения цен. Передача отходов назначенному перевозчику продиктована законом и условиями организованного вывоза отходов, установленными местным самоуправлением», — подтвердил Таммару слова Кулдеркнуп.

Причина повышения цен

Почему были внесены эти изменения? Кулдеркнуп пояснила, что цель изменения экологических сборов — направить обращение с отходами таким образом, чтобы переработка и повторное использование стали более предпочтительными решениями по сравнению со сжиганием и захоронением на свалках. Более высокие тарифы на сжигание и захоронение должны стать стимулом, который в долгосрочной перспективе побудит как предприятия, так и жителей лучше сортировать отходы уже в месте их образования, сокращать объем смешанных бытовых отходов и направлять больше материалов на переработку. 

«Таким образом, цель изменений заключается не в самом удорожании обращения с отходами, а в том, чтобы направить этот процесс на более высокий уровень иерархии отходов — прежде всего в сторону повторного использования и переработки. Однако отсутствие изменений в потреблении и сортировке отходов означает более высокие расходы на обработку тех отходов, которые отправляются на сжигание или захоронение», — пояснила представитель Ragn-Sells.

Таммару более конкретен: «Цель законодательных изменений довольно однозначна — сделать образование смешанных бытовых отходов более дорогим и мотивировать людей активнее сортировать мусор и направлять его на переработку. Поэтому разница в цене между смешанными бытовыми отходами и отсортированными отходами стала больше. Человек или квартирное товарищество может влиять на свои расходы на вывоз мусора прежде всего тем, сколько отходов в конечном итоге передается как смешанные бытовые».

Польза для окружающей среды, а не для мусоровывозящей компании

Катрин Кулдеркнуп отметила, что наибольшую пользу от изменений в законе об отходах должна получить окружающая среда: чем больше отходов собирается раздельно и направляется на переработку, тем меньше их сжигается или захоранивается. «Многие отходы являются ценным сырьем, использование которого снижает потребность в природных ресурсах. В долгосрочной перспективе это должно способствовать развитию экономики замкнутого цикла в Эстонии», — надеется Кулдеркнуп. 

Бруно Таммару добавил, что от нового закона больше всего выиграют те люди и квартирные дома, которые уже сегодня очень хорошо сортируют отходы. Даже у самого образцового владельца отходов неизбежно образуется определенное количество смешанного мусора — например, подметальный сор, подгузники и другие отходы, которые невозможно или нецелесообразно собирать раздельно. Им сложнее изменить свое поведение, но, возможно, они найдут дополнительную мотивацию и смогут еще больше сократить образование смешанных бытовых отходов.

«Самый простой совет для квартирных товариществ: не смотрите только на то, насколько выросла цена за опорожнение одного контейнера для смешанных бытовых отходов. Пересмотрите всю систему обращения с отходами в доме. Самый дорогой вид отходов теперь — это смешанные бытовые, и чем меньше их образуется, тем меньше будет влияние роста цен на кошельки жильцов», — заключил член правления Eesti Keskkonnateenused AS Бруно Таммару.